Мониторинг: Покушение на профессиональные права журналистов. 2004-2009 г.

Мониторинг: Покушение на профессиональные права журналистов.  2004-2009 г.

Регион: Карелия

Период: 2004-2009 г.

Автор: Анатолий Цыганков

Вашему вниманию предлагается мониторинг, в который включены все известные Союзу журналистов Карелии случаи покушения на профессиональные права журналистов республики.

В таблице указываются:

— адресат и время обращения к нему, а также акт реагирования на нарушение;

— фиксируется конфликтное событие;

— сообщается о результате реагирования СЖК.

Материалы размещены в хронологическом порядке.

Дата / Адресат

Ситуация

Результат

2009 год

Октябрь 2009 г.

Консультационная
и информационная работа

Прокурор г. Костомукши А. Равпук направил предостережение учредителю и издателю «Газеты объявлений Костомукши»
И. Никитину (15.10.2009 г.), сообщив, что редакция нарушает федеральный закон «О СМИ», ведомственные приказы и регламенты, которые, по мнению прокурора, запрещают рекламной газете публиковать не рекламные материалы. Публикацию статей общественно-политического характера в рекламном издании
А. Равпук счёл незаконным (либо предложил вносить поправки в учредительные документы газеты) и на этом основании вынес предостережение, сообщив, что повторение подобных материалов в газете повлечет за собой юридическую ответственность лиц, отвечающих за деятельность редакции.
СЖК направил запросы
в адрес Фонда защиты гласности и Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Учредитель-издатель И. Никитин в результате скандальной истории продал свой газетный бизнес. Новый владелец внёс изменения в устав редакции, расширив информационные возможности издания, которое прежде было только рекламным.

Октябрь 2009 г.

Консультационная
и информационная работа

Шестеро кандидатов в депутаты сельских советов поселений Кондопожского района обратились с исками в Кондопожский суд на публикацию, размещённую в газете «Кондопожский листокъ» (21.09.2009 г.), утверждая, что ряд фраз из статьи «Даешь пляску про Дерипаску» они относят на свой счёт и на этом основании все шестеро кандидатов требовали редакционного опровержения, а также выплаты им компенсации морального вреда (истцы в сумме требовали с редакции 143 тысячи рублей). Все иски однотипны, в данный момент они рассматриваются в суде. СЖК проинформировал
Фонд защиты гласности
о существе конфликта, организовал информационное сопровождение судебных дел.

Кондопожский суд, рассмотрев два первых исковых заявления, установил, что оспариваемые истцами фразы никого из них не порочат, а главное — ни к кому конкретно не адресованы. В результате иски не были удовлетворены.

Остальные четверо заявителей, узнав о таком исходе, в судебное заседание не явились, по причине чего суд оставил их заявления без рассмотрения.

Редакция вышла победителем из этого судебного конфликта. Завершилась история в январе 2010 г.

Март — июнь
2009 г.

Глава Карелии
С. Катанандов

Обращение членов правления СЖК
к главе РК. Представители губернаторской администрации не допускали журналистов до участия
в открытых правительственных мероприятиях, требуя от журналистов наличия аккредитации для работы в правительстве либо редакционного удостоверения (по общегражданскому паспорту или журналистскому удостоверению не пропускали на мероприятия).
Основанием для первого обращения СЖК к губернатору стала ситуация, когда журналистку Н. Витива (Соколову) /интернет издание «Столица на Онего»/ не пропустили на открытое правительственное мероприятие. Письмо СЖК (27.03.09) было направлено на имя С. Катанандова, однако ответ в правление СЖК поступил от заместителя главы администрации губернатора Карелии А.Чаженгина (14.04.09). Ответ являлся формальной отпиской и не снял противоречия.
В апреле 2009 г. случился второй инцидент, когда на заседание открытого для прессы мероприятия не пропустили редактора газеты «Лицей» Н. Мешкову. Во время интернет конференции (25.04.2009 г.) члены правления А. Крамских и
А. Цыганков вновь заявили, что существующая практика взаимодействия руководства РК и журналистского сообщества не устраивает СЖК.

26 июня 2009 г. во время встречи главы Карелии
С. Катанандова с группой журналистов председатель СЖК А. Цыганков вновь вернулся к этой теме, попросив главу республики пояснить: почему в ответ на личное обращение к нему правление СЖК получает отписку от работника его администрации? С. Катанандов объяснил это тем, что не желал лично встревать в конфликт, предпочтя перепоручить дело свой администрации. Он предложил не усугублять конфликт дальнейшими публичными письмами и запросами и разрешить противоречие в рабочем режиме.

Март 2009 г.

Заявление СЖК

Конфликтная история с региональным корреспондентом информационного агентства «Regnum» В. Поташовым. Информационная поддержка В. Поташова на сайте «Союз журналистов Карелии».
Весна 2009 г.

Консультационная работа

Судебный конфликт газеты «Новая Кондопога». Участие в судебном процессе сотрудника экспертно-правового партнерства «Союз»
Е. Пальцевой.
Редакция проиграла суд.

Подготовлены материалы для направления их в Страсбургский суд (2010 г.)

Февраль 2009 г.

Заявление
в поддержку СЖР

Федеральные инстанции усомнились в законности владения Союзом журналистов России собственностью в Москве (на Зубовском бульваре). Все региональные организации Союзов журналистов выступили против покушения на имущество СЖР. Вопрос юридически урегулирован
в пользу СЖР.

2008 год

Декабрь 2008 г. — март 2009 г.

Прокуратура РК

Сотрудник охранного предприятия «Русичъ» воспрепятствовал работе корреспондента газеты «Московский комсомолец в Карелии». Журналистка А. Дурынина (Романова) намеревался сфотографировать здание республиканской туберкулезной больницы в г. Медвежьегорске. Данный объект (больница) по договору с республиканским министерством здравоохранения и социального развития охраняла фирма «Русичъ». Охранник запретил произвести фотосъемку.

СЖК требовал разобраться в ситуации и наказать лиц, препятствовавших работе журналиста.

Ответ прокуратуры на первое письмо СЖК (18.12.08) было не по существу запроса (16.01.08), что потребовало повторного обращения по тому же самому вопросу к прокурору О. Дупаку. Второй ответ (02.03.08) был предметнее, хотя с позицией автора ответа — первого заместителя прокурора РК
Д. Талипова правление СЖК не в полной мере согласилось.
Октябрь 2008 г.

Заявление
в поддержку редакции газеты «Карелия»

В заявлении СЖК писалось об ошибочных управленческих решениях, совершенных назначенным на должность гендиректора издательства «Карелия».
Ч. Скрипиным. По мнению правления СЖК, учредители в лице парламента и правительства Карелии своим невниманием к печатному изданию не упредили кадровый конфликт в издательстве «Карелия», в результате которого пострадали все сотрудники ИД «Карелия», в т.ч. и журналисты.
История имела благоприятный результат:Ч. Скрипин был освобожден от занимаемой должности, в издательство вернулся прежний руководитель А. Макаров. Конфликт был исчерпан.
Сентябрь-октябрь 2008 г.

Председатель Петрозаводского городского суда
А. Судаков.

Во время судебного уголовного процесса, где обвиняемым являлся председатель Петросовета В. Попов,
а одним из пострадавших от его действий был глава РК
С. Катанандов, судья О. Знаменская запретила журналистам, готовившим репортажи из зала суда, публиковать показания свидетелей, звучавшие в стенах суда. При том что сам судебный процесс являлся открытым. СЖК обратился
с письмом на имя председателя Петрозаводского горсуда
А. Судакова, протестуя против воспрепятствования деятельности журналистов.
Председатель Петрозаводского горсуда
А. Судаков в ответ сообщил, что считает некорректным для себя давать оценку законности требованию
О. Знаменской по отношению к журналистам. Однако резонанс, вызванный письмом СЖК, защитил судебных репортеров и судья
О. Знаменская больше не возвращалась к прежнему своему требованию в ходе судебного процесса.

2007 год

Октябрь 2007 г.

Заявление
в поддержку журнала «Север»

Расторгнут трудовой договор
с редактором журнала
Я. Жемойтелите. Предложение
к органам республиканской власти рассмотреть ситуацию совместно
с литературной общественностью.
Проведена пресс-конференция. Кадровое решение осталось прежним.
Июнь 2007 г.

Глава Карелии
С. Катанандов

Органы республиканской власти объявили конкурс творческих проектов по освещению реализации
в Карелии приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жильё», «Развитие агропромышленного комплекса
в 2007 г.». Для участия в нём допускались только телевизионные кампании Карелии. По мнению СЖК условия конкурса создали неравные условия для СМИ, обедняя творческое состязание (огромный сегмент печатных СМИ выпадал из творческого соревнования), заставляя думать о скрытой корысти организаторов конкурса (что впоследствии и обнаружится).
СЖК предложил расширить число участников конкурса, пригласив к состязанию все редакционные коллективы СМИ (ТВ, радио, печатные и интернет издания).
Глава Карелии не ответил
на письмо. Конкурс состоялся по ранее установленным правилам, вызвав в результате череду критических публикаций в СМИ, заставлявших думать
о недобросовестности организаторов конкурса.
Май 2007 г.

Глава Карелии
С. Катанандов

Конфликт трудового коллектива телекомпании «Петронет»
с генеральным директором ООО «Петронет» А. Мешковым, который, по утверждению журналистов телекомпании, нарушал закон
«О СМИ» (ввел практику предварительной цензуры).
СЖК поддержал коллег.
Обращение СЖК (14.05.07). Получен ответ от руководства ООО «Петронет» (28.05.07). Информационное сопровождение ситуации
в СМИ. Консультации журналистского коллектива. Конфликт трудового коллектива с руководителем завершился не в пользу коллектива. Почти все сотрудники телекомпании
в знак протеста покинули «Петронет». СЖК выразил свою позицию и профессиональную солидарность с коллегами «Петронета» присудив им звание лауреата премии СЖК в номинации «За гражданское мужество».
Май 2007 г.

Редакция газеты «Новая Ладога»

ООО «Питкярантские коммунальные сети» обратилось в Арбитражный суд РК с иском к районной газете
«Новая Ладога» о защите деловой репутации и взыскания морального вреда. Были рассмотрены два судебных иска.
Юридическая консультация. Участие в судебном процессе юриста экспертно-правового партнерства «Союз»
Е. Пальцевой.
Суд редакцией выигран.
Апрель 2007 г.

Заявление
в поддержку сотрудницы фонда «Образовательные медиа» («Интерньюс»)

В документе заявлялось, что меры правового пресечения по факту нарушения таможенного законодательства
сотрудницей фонда «Образовательные медиа» чрезмерные.
Заявление размещено в сети Интернет.
Март-июнь 2007 г.

Прокуратура РК

Сотрудники милиции задержали корреспондентов газеты «Олонецкие соседские вести» А. Богданову и
А. Ульянову, когда те по заданию редакции собирали информацию об убийстве в селе Куйтежа Олонецкого района.
СЖК дважды обращался с запросами в прокуратуру РК (28.03 и 01.06), председатель СЖК А.Цыганков лично встречался с прокурором РК О. Дупаком (05.06.2007 г.). Прокуратура РК провела проверку законности действий милиционеров, придя к выводу, что сотрудники МВД не препятствовали работе журналистов. Последние,
не пояснив правлению СЖК своих действий, заявили, что не имеют претензий к работе милиции в возникшей конфликтной ситуации.

2006 год

Декабрь 2006 г.

Прокуратура РК

29.11.2006 г. депутат Госдумы РФ
В. Пивненко выгнала корреспондента газеты «МК в Карелии» Елену Пертунен с заседания комиссии по рассмотрению статуса бывших малолетних узников войны. Заседание было открытым.
Е. Пертунен на него пригласили члены общества «Земля Заонежская», бывшие малолетние узники.
Прокуратура провела проверку. Действия депутата В. Пивненко, которая руководила рабочей группой, признаны законными, поскольку группа коллегиально принимала решение о рассмотрении вопроса в закрытом режиме. Сами бывшие узники с таким объяснением позицией не согласились. СЖК поддержал их позицию.
Ноябрь — декабрь 2006 г.

Прокуратура РК

Рассылка по редакциям СМИ ведомственного инструктивного письма пресс-службы правительства Карелии с требованием обязательной аккредитации, в противном случае высказывалась угроза не допускать журналистов на мероприятия органов государственной власти.

По заявлению СЖК прокуратура РК провела проверку, сообщив правлению СЖК (21.12.2006 г.), что отсутствие аккредитации не может служить препятствием для посещения журналистами органов власти, т.к. данное право предоставляется законом РФ «О СМИ». В этом же письме прокурор сообщал, что «однако в данном случае журналист обязан будет следовать правилам, установленным для посещения здания правительства РК». Администрация главы РК, отвечая на запрос прокуратуры РК, сообщила, что журналисты, не имеющие аккредитации, получают доступ в здание правительства по пропускам, выписываемым им при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Октябрь — декабрь 2006 г.

Прокуратура РК

29.10.2006 г. сотрудники милиции задержали в Петрозаводске корреспондентов В. Штепу («АПН») и А. Галицкого («Каспаров.ру»), которые собирали материал для редакций о молодежной историко-культурной уличной акции в память об анархисте Н. Махно. На них был составлен административный протокол, дело передано в мировой суд Петрозаводска. 30 октября 2006 г. состоялось судебное заседание.

В судебном процессе в качестве соответчиков выступали корреспонденты (наряду со студентами – организаторами акции). Мировой судья участка № 4
г. Петрозаводска О. Курбанова согласилась с аргументацией журналистов, ссылавшихся на нормы федерального законодательства о том, что они имели право осуществлять профессиональную деятельность, присутствуя на акции. Один из журналистов (В. Штепа) был освобожден от административной ответственности, второй обвинен в совершении правонарушения (во время задержания у А. Галицкого
не оказалось с собой редакционного удостоверения и он не смог подтвердить свой профессиональный статус), хотя Галицкий и был освобожден от административной ответственности, ему было объявлено замечание. Данное судебное решение он не обжаловал.

По итогам проверки по заявлению СЖК прокурор РК внес представление начальнику УВД Петрозаводска об устранении выявленных нарушений (незаконное задержание журналиста
В. Штепы, который сразу подтвердил свой профессиональный / редакционный статус).

СЖК в свою очередь проинформировал председателя Верховного суда РК Б. Таратунина
о конфликтной судебной истории, попросив его организовать разъяснительную работу (учебу) с мировыми судьями, рассматривающими дела с участием в них журналистов.

Сентябрь — октябрь 2006 г.

Прокуратура РК

25.10.2006 г. во время проведения прямой линии с президентом страны В. Путиным сотрудники МВД РК препятствовали работе журналистов из изданий «Карельская губерния», «ТВР-Панорама», сайт «Столица на Онего» и др., которые по редакционному заданию находились в г. Кондопоге. Сотрудники МВД РК нарушили ст. 29, ч.4 Конституции РФ; ст. 47, п. 7 Закона РФ «О СМИ»,
ст. 144 УК РФ «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов».
Прокурор РК подтвердил факт запрета милицией на передвижение в зоне телевизионных съемок без наличия аккредитации, но сообщил, что данное ограничение вызвано требованием телевизионной редакции «Первый канал», так как телекомпания, сообщил прокурор в ответе на заявление СЖК, имела эксклюзивное право на трансляцию прямого эфира. Правомерность запрета для работы остальных СМИ прокурор мотивировал нормами закона об авторском праве.
СЖК не согласился с подобной трактовкой закона об авторском праве, так как норма закона, на которую ссылался О. Дупак, относилась только к эксклюзивному праву на запись телепередачи, не запрещая при этом иным СМИ быть свидетелями такой записи и находиться на территории, где записывается интервью.

По мнению СЖК, правоохранительные органы в данном конкретном случае воспрепятствовали работе СМИ, не понеся за это никакой ответственности. История не имела продолжения, т.к. ни одна редакция СМИ не пожелала расследовать данную ситуацию до логического конца.

Сентябрь 2006 г.

Прокуратура РК

14.09.2006 г. следователь прокуратуры Лахденпохского района С. Сорокин осуществлял действия связанные с изъятием документов из кабинетов районной мэрии. Данное событие стало общеизвестным и выпускающий редактор районной газеты «Призыв» Н. Владимирская прибыла в мэрию, чтобы собрать информацию о происходящем. Следователь С. Сорокин, препятствуя работе журналистки, вырывал у нее из рук фотокамеру, в результате своими действиями нанес журналистке физический ущерб (этот факт был засвидетельствован врачом), и, кроме того, повредил редакционную фотокамеру. Прокуратура Карелии, получив заявление от СЖК, провела проверку и установила, что действия следователя С. Сорокина были законными и, напротив, журналистка
Н. Владимирская препятствовала работе следователя, не подчиняясь его требованию покинуть место проведения обыска. По результатам проверки
Н. Владимирской было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении
С. Сорокина за отсутствием в действиях последнего состава преступления. Данное постановление
Н. Владимирская не обжаловала.
Март 2006 г.

Заявление
в поддержку редакции газеты «Московский комсомолец в Карелии».

29 марта 2006 г. СЖК выступил в защиту редакции газеты «МК в Карелии», предложив претензии депутата ЗС РК В. Попова, лидера карельских «яблочников», к редакции «МК В РК» рассматривать в гражданском процессе, а не
в уголовном.
Редакция распространила недостоверную информацию о бывшем мэре Олонецкого района
В. Попове и, признав впоследствии свою ошибку, готова была опубликовать опровержение (текст которого был согласован с
В. Поповым). Но последний неожиданно отказался от добровольного исправления редакцией допущенной ею ошибки, решив наказать издание
в судебном порядке, причем требовал возбудить уголовное дело в отношении «МК в РК». По факту публикации было открыто
и гражданское судопроизводство. СЖК предлагал В. Попову не превращать судебное дело
в уголовное, видя в том опасный для СМИ прецедент. К слову, в истории карельской журналистики уголовное дело в отношении журналиста возбуждалось
в 2001 г., к счастью, завершившись в пользу журналиста газеты «Столица Карелии» И. Гусева.

Заявление СЖК было опубликовано и выслано
на имя руководителя политической партии «Яблоко» Г. Явлинского. Ответа от последнего не последовало.

Уголовное дело не было открыто в отношении «МК в РК».

2005 год

Декабрь 2005 г.

Заявление
в поддержку редакции газеты «МК в Карелии»

Прокуратура г. Петрозаводска
в рамках уголовного дела, возбужденного по заявлению депутата ЗС РК и бизнесмена
Д. Алиханова об анонимной телефонной угрозе в его адрес, проводила следственные действия, имевшие отношение к редакции газеты «Московский комсомолец
в Карелии» и ООО «Горожанин», издающему газету «МК в РК».
В помещении редакции и общества, находящихся в одних рабочих кабинетах, произведена была выемка финансово-хозяйственных документов ООО «Горожанин». Параллельно шел судебный процесс против редакции газеты «МК в Карелии», в котором истцами являлись сотрудники Петрозаводской прокуратуры и лично прокурор
А. Парфенчиков.
СЖК в своем заявлении указывал на надуманность претензий к редакции «МК в РК», сотрудники которой бездоказательно подозревались в совершении анонимного звонка угрожающего характера в отношении бизнесмена и депутата ЗС РК Д. Алиханова. Конфликт был разрешен в пользу редакции.
Июнь 2005 г.

Обращение
к редакциям
СМИ РК о необходимости соблюдать закон РФ «О СМИ»

Реском КПРФ обратился с письмом в СЖК с просьбой дать оценку действиям редакции газеты «Дом», которая публикуя недостоверную информацию о работе КРО КПРФ, отказывается публиковать иную (не редакционную) точку зрения по этой же теме. По мнению КРО КПРФ газета опубликовала необъективную информацию о проводимых КПРФ акциях протеста в защиту граждан.
Авторы обращение указывали на то, что редакция газеты «Дом» нарушает такую норму закона «О СМИ», как право на ответ (ст.46).
СЖК обнародовал заявление, в котором напомнил журналистам и редакторам СМИ, что закон «О СМИ» защищает не только журналистов, но и граждан, страдающих от непрофессиональных действий редакций.
Март 2005 г.

Президент РФ.
Председатель
ГД РФ.
Уполномоченный по правам человека в РФ.
ВГТРК «Россия».

Обращение СЖК в числе других творческих союзов республики в органы федеральной власти в защиту ГТРК «Карелия».

Реформирование региональных телекомпаний привело к тому, что из сетки вещания исчез региональный компонент. Авторы обращения подобную информационную модель назвали «информационной блокадой», требуя изменить положение дел.

Никакого результата эта гражданская акция не дала. Из федерального агентства по печати и массовым коммуникациям РФ был получен вежливый ответ
о том, что ФГУП «ВГТРК» переживает плановое реформирование и граждане, проживающие в Карелии, будут иметь возможность получать информацию о жизни республики — новостные выпуски. Приоритетное развитие останется за информационным вещанием — такова политика ВГТРК «Россия».

К этой теме СЖК возвращался еще несколько раз: в документе подготовленном для VIII съезда СЖ России (апрель 2008 г.) и кроме того председатель СЖК
А. Цыганков выступал по этому вопросу на заседании Федеративного совета СЖР.
Результат — нулевой.

Март 2005 г.

Министр внутренних дел РК

Сотрудники МВД РК ограничивают доступ журналистов к информации, не носящей служебной тайны. В письме речь шла о работе пресс-группы ГИБДД МВД РК. Письменный ответ формального характера.

2004 год

Заявление в поддержку журналистов Алтайского края СЖК поддержал алтайских журналистов, выступивших против превращения краевых изданий в пиар-группы, занимающихся не информированием, а политической агитацией и контрпропагандой. Присоединение к всероссийской акции журналисткой солидарности.
Декабрь 2004 г.

Заявление
о ситуации в связи с проведением республиканского профильного лагеря «Молодежная пресса»

Родители участников детской обучающей программы «Молодежная пресса» выступили против низкого уровня профессиональной подготовки учащихся в лагере, организованном на осенних каникулах для школьников Социально-молодежным центром Министерства образования и по делам молодежи РК. Правление СЖК солидаризировалось с позицией родителей, сообщив, что Союз журналистов Карелии не участвовал в проведении данного мероприятия. Если организаторы профильного молодежного лагеря в следующий раз пожелают пригласить к сотрудничеству СЖК, то члены правления готовы участвовать в совместной работе. Заявление СЖК опубликовано в газете «Курьер Карелии» (10.12.2004 г.).

Мониторинг конфликтных и судебных историй в СМИ Карелии

Факты судебного преследования СМИ во время избирательной кампании в Госдуму РФ.

СМИ

Ситуация

Газета «Петрозаводск» Ноябрь 2007 г.

Судебный процесс в отношении главного редактора газеты А. Смирнова. Главный редактор обвинялся в нарушении закона о выборах депутатов
ГД РФ:
неоднократная публикация агитационных материалов, в которых отдано
предпочтение одной из партий, участвовавших в избирательной кампании.

Редакция доказывала в суде, что заявитель путает жанр
политической информации с политической рекламой. Внешний эксперт (учёный лингвист) поддержал позицию главного редактора, однако судья вынес решение об административной виновности
редактора, который был оштрафован на 2 тыс. рублей. Состоялись два судебных процесса:

1) мировой суд,
2) Петрозаводский городской суд (кассационная инстанция). Решения первых двух судов обжалованы редакцией в надзорной инстанции – в Верховном суде.

Главный редактор проиграл судебный процесс.

Газета
«Карельская губерния»
Ноябрь 2007 г.

Судебный процесс в отношении главного редактора газеты И. Гусева.

Главному редактору ставилось в вину то, что газета дважды
нарушила закон о выборах депутатов ГД РФ, поскольку редакция:

1) опубликовала два материала агитационного характера,
2) оказала в публикациях предпочтение одной из партий-участников
избирательного процесса. Суд усмотрел в этом административное нарушение и оштрафовал редактора на 2 тыс. рублей.

Главный редактор оспорил решение мирового судьи в Петрозаводском
горсуде, однако, кассационная инстанция оставила решение мирового судьи без изменения. Более главный редактор не оспаривал вынесенное решение.

Оставьте свой отзыв

Ваш комментарий